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為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
蘇州市新燃料第(di)三產業構建服務器集群壯大專門費用(yong)監管方法
一是章 總 則(ze)
第一個條 為推動常(chang)州市(shi)新能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)在發(fa)電(dian)、儲(chu)能(neng)(neng)、輸(shu)送、應用環(huan)節的融(rong)合發(fa)展(zhan)，提升我市(shi)產🍨(chan)業(ye)自(zi)主創新能(neng)(neng)力和(he)綜合競爭力，規(gui)范(fan)常(chang)州市(shi)新能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)融(rong)合集群(qun)發(fa)展(zhan)專項資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)，根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國預算法》《江蘇省省級財政(zheng)專項資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)辦(ban)法》《市(shi)政(zheng)府(fu)辦(ban)公室關于進一步加(jia)強市(shi)級政(zheng)府(fu)專項資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)和(he)改革的實(shi)施意見》（常(chang)政(zheng)辦(ban)發(fa)〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)專項資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)辦(ban)法》（蘇財規(gui)〔2022〕10號）等(deng)有(you)關規(gui)定，結(jie)合我市(shi)集群(qun)發(fa)展(zhan)實(shi)際，制定本辦(ban)法。
二是條 本(ben)辦法所稱常州市新(xin)能源產(chan)業融合(he)集(ji)群發(fa)展專項(xiang)資(zi)金（以下簡稱“專項(xiang)資(zi)金”），是指統籌省級戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業融合(he)集(ji)群發(fa)展專項(xiang)等有關(guan)資(zi)金，專項(xiang)用于支持我(w𒉰o)市新(x🐎in)能源產(chan)業融合(he)集(ji)群示(shi)范(fan)建設，進(jin)一步(bu)提(ti)升產(chan)業自主創(chuang)新(xin)能力(li)和綜(zong)合(he)競(jing)爭力(li)。
第三步條 專項資金使用管理應(ying)緊密(mi)圍(wei)繞我市新能源(yuan)之都⛎(dou)建設，遵循“政府引導(dao)、競爭擇優、突(tu)出重點、注重績效”的原則，支持打造創新引領、特色發(fa)(fa)展、優勢(shi)互補、融合發(fa)(fa)展的區(qu)域產業集群發(fa)(fa)展格局。
第二步章 管(guan)理制度崗位職(zhi)責(ze)
第四個條(tiao) 按(an)(an)照(zhao)“誰使(shi)用、誰管理、誰負(fu)責(ze)”的原則(ze)，財政部門、發(fa)展(zhan)改革(ge)部門按(an)(an)照(zhao)各自職責(ze)分ꦗ(fen)工(gong)(gong)，各負(fu)其(qi)責(ze)，密(mi)切配合，協同做好專項(xiang)資(zi)金管理工(gong)(gong)作。
第(di)四條 市(shi)(shi)財政(zheng)局主要職責：會同市(shiꩵ)(shi)發(fa)改(gai)委制定專項(xiang)資(zi)金(jin)管理(li)辦法；配合市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委制定發(fa)布申報指南；審核專項(xiang)資(zi)金(jin)分配建議并(bing)按規定下(xia)達資(zi)金(jin)；組織開展專項(xiang)資(zi)金(jin)績效管理(li)工作；監督專項(xiang)資(zi)金(jin)政(zheng)策執(zhi)行情況。
6條(tiao) 市(shi)發(fa)展改(gai)革委(wei)主要職責(ze)：配(pei)合市(shi)財政局(ju)制(zhi)定專(zhuan)項(xiang)資金管(guan)理辦法；研(yan)究提(ti)出(chu)專(zhuan)項(xiang)資金年度支(zhi)持(chi)重點和領域；會(hui)同市(shi)財政局(ju)制(zhi)定發(fa)布申報(bao)指南；組(zu)織項(xiang)目申報(bao)評審；提(ti)出(chu)資金分配(pei)建議；監督管(guan)理項(xiang)目執行和實施完成情(qing)況；按(an)照有關規(gui)定組(zu)織項(xiang)目🅘驗收；負(fu)責(ze)專(zhuan)項(xiang)資金預算績效管(guan)理。
第五條 轄市(shi)區、常州經開(kai)區財(cai)政部門（以下簡稱“屬地財(cai)政部門”）主要職責：開(kai)展專(zhuan♐)項資🎉金績效管理工作；監(jian)督專(zhuan)項資金政策執(zhi)行情況。
第(di)七條 轄(xia)市區、常州經開(kai)區發展改革部(bu)門（以下簡稱(cheng)“屬地發展改革部(bu)門”）主要職責：組(zu)織轄(xia)區內(nei)項(xiang)目(mu)申報工作(zu🐓o)；全過程監督管理項(xiang)目(mu)實施；配合做好項(xiang)目(mu)驗(yan)收準備(bei)等工作(zuo)；開(kai)展專項(xiang)資金(jin)績效自(zi)評價。
第3章 ꧟; 運用范(fan)圍(wei)圖(tu)與(yu)不支持手段(duan)
九條 專項(xiang)資(zi)金重點支持符合國家和省產業ꦕ政策，以及(ji)我(wo)市新(xin)能源產業融合集群培育的新(xin)能源“🎐發電、儲能、輸送(song)、應用”領(ling)域內的項(xiang)目。主(zhu)要包括：
（一）比較重要高新產業鏈發展頂目。適配技巧的含量高、改革創新程度強、市面 就業前景好、能用動高新產業鏈聚集的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的清潔能源技術戰新高新產業鏈發展頂目。 （二）重特大不斷不斷信息化服務機構頂目。搭載顛覆性不斷信息化高新行業的技術進步英語、加強綜合性不斷不斷信息化效率和高新行業鏈生產鏈建立健全的不斷不斷信息化服務機構，包擴各國重特大高新科技基礎理論油煙凈化器、推行新回文序列安全管理的各國工程項目探究公司、省部級（含）這高新行業不斷不斷信息化公司等不斷不斷信息化類服務機構。 （三）公共信息短信提供安全服務性機構樓盤。同意為集群提供安全服務器作為規范標準、收費、認正同意、質量檢驗的檢測、試驗臺認可、家產短信、小專用權證、成效流量轉化、雙碳治理等家產地基提供安全服務性，增強該行業技術不斷進步、調整家產生態經濟、家產產業升級的公共信息短信提供安全服務性機構。 （四）軟件采用場合結合演示校新創業項目。蘋果支持以場合為伸位、軟件采用為主導性，變現軟件采用場合、研發企業產品的的橫向促使，新企業產品上市的、新科技、新摸式離地的結合演示校新創業項目。 （五）市委市政公用工程府明確的其它關鍵該項目。十條 專項(xiang)資(zi)金使用采取定(ding)額補(bu)(bu)助、信貸(dai)支(zhi)持(chi)、“撥(bo)投結合(he)”等方(fang)式支(zhi)持(chi)新能源產(chan)業融合(he)集群(qun)發展。其(qi)中：定(ding)額補(bu)(bu)助原(yu🧸an)則上(shang)按照項(xiang𓂃)目(mu)申報、評審(shen)等程(cheng)序，對(dui)審(shen)定(ding)項(xiang)目(mu)給(gei)予(yu)補(bu)(bu)助；信貸(dai)支(zhi)持(chi)對(dui)納入示(shi)范(fan)的產(chan)業融合(he)集群(qun)項(xiang)目(mu)給(gei)予(yu)貼息支(zhi)持(chi)；“撥(bo)投結合(he)”按市政府投資(zi)基金管(guan)理(li)辦法有關規定(ding)辦理(li)。
💙 第八章(zhang) 業務澳大利亞(ya)紅酒(ji💮u)進口(kou)報關與(yu)資金量下(xia)達任(ren)務
第(di)九(jiu)那條 市(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革委(wei)會同市(shi)(shi)財政局(ju)根據年度資金(jin)安排情況，制定發(fa)布(bu)年度申報(bao🐻)指南(nan)。市(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革委(wei)按(an)照公(gong)開(kai)公(gong)平的(de)原則組織項目(mu)申報(bao)，建立市(shi)(shi)級新能源產業融合集(ji)群發(fa)展專項資金(jin)項目(mu)庫，對項目(mu)庫進行(xing)滾(gun)動管理。
第六二條 項目(mu)申(shen)報(bao)原(yuan)則上實行屬(shu)地(di)化管理。屬(shu)地(di)發展(zhan)改(gai)革部門按(an)照申(shen)報(bao)指南(nan)要求，組織轄區內項目(mu)申(shen)報(bao)工作，負責(ze)對項目(mu)申(shen)報(bao)單位的申(shen)報(bao)資格、申(shen)請材料進(jin)行合規性(xing)、真實性(xing)審(shen)查(cha)，并向市發展(zhan)改🥃(gai)革委提(ti)交(jiao)項目(mu)申(shen)報(bao)材料，承擔相應的責(ze)任和義(yi)務。
第六幾條 市發展(zhan)(zhan)改革(ge)委對項目(mu)申報材料進行形式審查、信(xin)用審查、剔重審查；對審查通過(guo)的項目(mu)，按照相(xiang)關(guan)要求組織專家評(ping)審，確定(ding)初步(bu)(bu)入圍(🎐wei)項目(mu)；市發展(zhan)(zhan)改革(ge)委會同屬地(di)發展(zhan)(z🍸han)改革(ge)部門(men)，對初步(bu)(bu)入圍(wei)項目(mu)開(kai)展(zhan)(zhan)實(shi)地(di)核查。
第六4條 市(shi)發展改革委(wei)對(dui)申報項(xiang🎃)目按(an)規(gui)定程序審核后(hou)，遴選確定擬支持項(xiang)目，并按(an)規(gui)定向(xiang)社會公示(shi)，結(jie)合公示(shi)情況，向(xiang)市(shi)財政局提(ti)出(chu)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)分配(pei)建議。
第九五(wu)條 市(shi)財政局對專項(xiang)資(zi)金分(fen)配建(jian)議進(jin)行審核后，按規定(ding)程序會(hui)同(tong)市(shi)發展改革委下達專項(xiang)資(zi)金，并(bing)由市(shiꦚ)發展改革委與(yu)審定(ding)項(xiang)目(mu)的承擔單位簽訂項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)。
第九章 投資(zi)大型(xing)項目🥂(mu)風險防控與投資(zi)大型(xing)項目(mu)工程驗(yan)收
第九六(liu)條 專項(xiang)(xiang)資金項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)遵循(xun)“閉環管理(li)、科🌠學決策、導向明確、職責(ze)清晰(xi)”的(de)原則(ze)，由(you)市發展改革(ge)委(wei)負責(ze)項(xiang)(xiang)目(mu)監管、項(xiang)(xiang)目(mu)變🔥更、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等工作。
十七條 項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔單(dan)位按照項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)約(yue)定的(de)(de)主要(yao)內容、建設(she)目(mu)(mu)標、實施時間、監(jian)管(guan)與驗(yan)收等(deng)要(yao)求開展項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔單(dan)位和(he)項(xꦓiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責人對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金使用管(guan)理負(fu)主體責任(ren)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔單(dan)位建立經費使用監(jian)督管(guan)理機制，嚴格(ge)執(zhi)行項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預(yu)算(suan)管(guan)理規定，專款專用、單(dan)獨核算(suan)，主動接受財政(zheng)、審計(ji)等(deng)部門(men)的(de)(de)監(jian)督檢查和(he)財務審計(ji)。
第(di)九八條 市發展(zhan)改革(ge)委對項目(mu)實行動(dong)態管理，按照項目(mu)合同組織項目(mu)中期檢查(cha)；不定期開展(zhan)專(zhuan)項資金項目(mu)檢查(cha)、督導工(gong)作。♓
十九(jiu)條 屬(shu)地發展(zhan)(zhan)改革(ge)部門(men)指導(dao)、督促項(xiang)(xiang)目(mu)承擔單位落實好各項(xiang)(xiang)建(jian)設條件，按要求推進項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設；監督管(guan)理項(xiang)(xiang)目(mu)進展(zhan)(z🔯han)情況(kuang)，發現問題及(ji)時(shi)糾正(zheng)和(he)處理。
第二名(ming)10條(tiao) 項(xiang)目(mu)實施過程中出現重大情(qing)況♋，對項(xiang)目(mu)建設目(m𝔉u)標、規模、任務、投資等需調整或變更的，項(xiang)目(mu)承擔單(dan)位及(ji)時編寫項(xiang)目(mu)變更材料并報告屬地發(fa)展改革部門。
2、十(shi)一月條 屬地發(fa)展改革(ge)部(bu)門(men)審(shen)核項目(mu)變更(geng)材(cai)料༒，組織(zhi)現場核查，向(xiang)市發(fa)展改革(ge)委提交項目(mu)變更(geng)材(cai)料。
其(qi)次12條(tiao) 對于不(bu)影響(xiang)項(xiang)目(mu)(mu)總體目(mu)(mu)標實現的(de)調整或變(bian)更，市發(fa)展改革(ge)委經(jing)研究后(hou)(ꦆhou)批復(fu)。對不(bu)能完成項(xiang)目(mu)(mu)總體目(mu)(mu)標的(de)調整或變(bian)更，根(gen)據屬地發(fa)展改革(ge)部(bu)門、屬地財(cai)政部(bu)門提出(chu)的(de)處理建(jian)議，市發(fa)展改革(ge)委會同市財(cai)政局經(jing)審議后(hou)(hou)給予調整、終止、撤項(xiang)等處理。
第(di)二(er)點(dian)13條 項(xiang)目(mu)(mu)完成各項(xiang)建設任(ren)務(wu)、達到項(xiang)目(mu)(mu)總體(ti)目(mu)(mu)標后，項(xiang)目(mu)(mu)承擔單位做好項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收準(zhun)備工作，編寫(xie)項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收材料(liao)，向屬地發展ꩵ改革部門提出項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收申請。
2十四條(tiao)線 屬(shu)地發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)部門對項目(mu)驗收(shou)材料(liao)進行初審，組織(zhi)現(xian)場核查，向(xiang)市發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委提(ti)交項目(mu)驗收(shou)材料(liao)。市發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委按(an)照有關規定組織(zhi)項目ꦓ(mu)驗收(shou)。
最后章 績效考核品(pin)評與監察體(ti)檢
第2第十五條 屬(shu)地發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)部門(men)加強專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)預算績效(xiao)管理，按要(yao)求開(kai)(kai)展(zhan)績效(xiao)自評。必要(yao)時(shi)市財(cai)政𝔉(zheng)局會(hui)同市發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委對專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用情況開(kai)(kai)展(zhan)重點(dian)꧒績效(xiao)評價。評價結果作為(wei)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)支持政(zheng)策調整(zheng)的重要(yao)依據。
🐠 第三第十六條 財(cai)政、發展(zhan)改(gai)革部門(men)加(jia)強專(zhuan)項(xiang)資金使用情況的監督，發現問題及時糾正和處理，并接受審計、紀檢(jian)監察等部門(men)的監督檢♏(jian)查。
2十八條 市發展改革委建立定(ding)期(qi)調度(du)及(ji)監督檢(jian)查(cha)機制，適(shi)時開展項(xiang)目(mu)𒀰建設績效、資金使用規范性(xing)及(ji)承諾任(ren)務(wu)抽查(cha)，對績效評(ping)價結(jie)果較差、項(xiang)目(mu)違(wei)規建設、進度(du)明顯滯(zhi)后、資金違(wei)規使用以及(ji)不能按期(qi)完成承諾任(ren)務(wu)等(deng)情況，視(shi)情況采取收回補助資金等(deng)措施。
第二(er)種十七(qi)條(tiao) 專🔜項資(zi)金使用管理中存在(zai)下(xia)列行為(wei)之一的，市發展改(gai)革委ไ(wei)、市財政局依(yi)照有關規定(ding)視(shi)情節輕重采取責令(ling)改(gai)正、追回財政資(zi)金、限制申報資(zi)格等措施。
（一）未經授權審批權整改自查報告流動資金量安全使用范圍圖，強行轉移流動資金量的用途、東西準備又或者東西的； （二）將專頂資金量廣泛用于年終獎金優惠和公用設施接待費等普遍性付出的； （三）在編欺詐業務網上申報資料，獲取國庫金額的； （四）侵吞、擠占、侵吞工作方案專項經費的； （五）未按歸定制定和調低品牌決算的； （六）因治理不當，出現我國股權盤虧和資源浪費的； （七）其他的違規發達國家財訊規律等道德行為。 對違反違反選擇專門金額的政府機關單位和本人，按照關聯設定追究其民法義務。清潔可怕捏造事實犯罪分子的，守法移送行政訴訟法政府機關凈化處理。七章 附(fu) 則
219條 本(ben)辦法由(you)市發展改革委、市財政局負責解釋。
3八(ba)條 🐬本辦法(fa)自發布之日起施行(💦xing)，執(zhi)行(xing)期(qi)限至2025年12月31日止(zhi)。
